東歡坨礦構(gòu)建 “四自一監(jiān)”自主管理模式

         開(kāi)灤集團(tuán)東歡坨礦業(yè)分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)東歡坨礦）年生產(chǎn)能力450萬(wàn)噸，在冊(cè)員工4627人。自2015年以來(lái)，該礦全面構(gòu)建崗位自律、班組自控、區(qū)科自管、專(zhuān)業(yè)自保、公司監(jiān)察的“四自一監(jiān)”自主管理模式，培育安全自主管理文化，推動(dòng)安全責(zé)任主體和管理重心下移。

截至目前，該礦消除了重傷及以上事故，輕傷負(fù)傷率平均每年降幅42.89%，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)5周年。

崗位自律，養(yǎng)成行為自覺(jué)

東歡坨礦突出個(gè)人行為自我管理、自我約束，要求員工熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)安全承諾及員工間的互保、聯(lián)保措施，讓員工自主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患治理，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全。同時(shí)，該礦在員工中樹(shù)立“人人自主管理，處處責(zé)任落實(shí)”“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”“先確認(rèn)，后操作”等理念，促進(jìn)員工自覺(jué)進(jìn)行安全管理。

據(jù)了解，該礦對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)、文化程度不高、受身體及情緒影響導(dǎo)致工作中可能存在不安全行為的人員實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，采用教育疏導(dǎo)、警示約談、經(jīng)濟(jì)處罰、現(xiàn)身說(shuō)法等手段對(duì)其進(jìn)行不安全行為糾正。

與此同時(shí)，該礦建立了崗位“自我管理、自我約束”考核機(jī)制，制定了54個(gè)崗位工種的980條自律標(biāo)準(zhǔn)和員工行為自律評(píng)估考核辦法。班組長(zhǎng)每班對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員工，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)在會(huì)議室公開(kāi)，月末根據(jù)累計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果考核員工的安全工資。

該礦綜采一隊(duì)在冊(cè)員工224人，班組長(zhǎng)按照員工自律標(biāo)準(zhǔn)，從井上班前會(huì)到井下操作現(xiàn)場(chǎng)再到班末驗(yàn)收直至收工，全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)員工班前會(huì)狀態(tài)、勞保穿戴、排隊(duì)候罐、大巷行走、安全確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化操作等。

班組自控，鏈接工序標(biāo)準(zhǔn)

東歡坨礦突出班組自主管理，要求班組長(zhǎng)熟知本班組工序標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)程組織生產(chǎn)，規(guī)范班組安全行為。

該礦指導(dǎo)區(qū)科建立了8項(xiàng)42條班組自控標(biāo)準(zhǔn)，明確考評(píng)內(nèi)容，并要求分管安監(jiān)員監(jiān)督考評(píng)情況；規(guī)范區(qū)科班前會(huì)議流程及內(nèi)容，要求所有班組采取開(kāi)工前群體安全確認(rèn)和重點(diǎn)提示、班中班組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查、班后質(zhì)量驗(yàn)收等措施。

該礦對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，糾正員工不安全行為，分析員工日常言行和思想是否符合該礦規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并定期按點(diǎn)班進(jìn)行分析總結(jié)，使得員工狀態(tài)隨時(shí)被組織監(jiān)控，制度的落實(shí)更加直接。同時(shí)，區(qū)科帶班盯崗管理技術(shù)人員每班對(duì)班組安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與班長(zhǎng)的安全工資掛鉤。

區(qū)科自管，創(chuàng)新安全機(jī)制

東歡坨礦把區(qū)科自管作為推進(jìn)安全管理工作的突破口，賦予區(qū)科自主管理職能，通過(guò)政策引導(dǎo)激勵(lì)他們圍繞安全自主管理完善機(jī)制，根據(jù)管理技術(shù)人員不同職務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行量化，班長(zhǎng)以上管理人員每天、每周、每月、每季、每半年動(dòng)態(tài)組織開(kāi)展員工狀態(tài)確認(rèn)、“三違”幫教、事故案例教育等15項(xiàng)具體工作。

負(fù)責(zé)點(diǎn)班的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)每班班前會(huì)上講解上一班安全情況和本班注意事項(xiàng)，進(jìn)行員工狀態(tài)確認(rèn)和安全宣誓；安全副職管理者每周開(kāi)展一次事故案例教育和安全巡回講演，每月舉辦一次以身說(shuō)法案例教育會(huì)，每半年進(jìn)行一次管理人員安全知識(shí)考試；工會(huì)主席每季度組織一次安全把關(guān)人評(píng)選和崗位描述比賽，每半年開(kāi)展一次員工家屬進(jìn)班組安全囑托活動(dòng)；區(qū)科正職管理者每天參加班前會(huì)，并進(jìn)行一周一講評(píng)、一月一小結(jié)，每月組織一次安全形勢(shì)教育等。

隨后，該礦對(duì)區(qū)科自管情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與區(qū)科整體安全工資掛鉤；區(qū)科正職管理者每月對(duì)管理人員責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。

專(zhuān)業(yè)自保，超前防范風(fēng)險(xiǎn)

東歡坨礦成立了回采、掘進(jìn)、開(kāi)拓、“一通三防”、地測(cè)防治水、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)組，以專(zhuān)業(yè)副總工程師、專(zhuān)業(yè)部室負(fù)責(zé)人為正、副組長(zhǎng)，對(duì)分管專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控、隱患排查治理和分管區(qū)科的自主管理責(zé)任落實(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，建立了17項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。

專(zhuān)業(yè)組從過(guò)程指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)，確保專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)；每周組織本專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安全隱患超前分析，制定有關(guān)整改措施，確保本專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

該礦自主管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考評(píng)專(zhuān)業(yè)組。考評(píng)內(nèi)容包括分管區(qū)科自主管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等情況，考評(píng)結(jié)果作為專(zhuān)業(yè)組獎(jiǎng)懲依據(jù)。

公司監(jiān)察，落實(shí)管理責(zé)任

東歡坨礦將安全監(jiān)察分為安全管理監(jiān)察和安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)察兩部分，明確了8項(xiàng)安全管理監(jiān)察內(nèi)容和10項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)察內(nèi)容。

安全管理監(jiān)察由該礦安全管理部組織實(shí)施，突出對(duì)全礦自主管理的推進(jìn)落實(shí)和基層單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查與考核。

安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)察由該礦黨群部門(mén)組織實(shí)施，突出對(duì)基層單位班前會(huì)、安全活動(dòng)、帶班盯崗等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)各級(jí)人員落實(shí)安全責(zé)任。

與此同時(shí)，該礦采用“2+1”方式實(shí)施這兩部分監(jiān)察，即現(xiàn)場(chǎng)、資料動(dòng)態(tài)抽查和月底綜合考評(píng)，基層單位和各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)連續(xù)兩個(gè)月低于80分的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；專(zhuān)業(yè)自保評(píng)價(jià)得分由業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)（60%）和分管單位自主管理（40%）兩部分組成，并進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。每月末根據(jù)兩個(gè)監(jiān)察組監(jiān)察結(jié)果考評(píng)安全工資。

此外，該礦還創(chuàng)新建立了班組長(zhǎng)輪值制度、誠(chéng)信考核制度、追責(zé)問(wèn)責(zé)制度等，進(jìn)一步提升安全自主自律自控自保能力。記者 李仁堂