摘要：在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，安全是不可逾越的紅線，而教育培訓(xùn)則是筑牢安全防線、驅(qū)動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力與支撐。結(jié)合環(huán)保分公司鄆城脫硫項目實際，高處作業(yè)、防腐作業(yè)、動火作業(yè)、大件吊裝等高風(fēng)險作業(yè)施工特點，深刻剖析安全教育培訓(xùn)與確保項目順利施工內(nèi)在邏輯，提出有針對性的安全教育培訓(xùn)思路及方式方法，進(jìn)一步提升施工人員安全素養(yǎng)，最大程度降低安全風(fēng)險，保證人員安全、機(jī)械設(shè)備安全、施工過程安全，為項目有序?qū)嵤┖头止�司高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn) 高質(zhì)量 風(fēng)險管控 人員素養(yǎng)

一、課題背景

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，其高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎企業(yè)自身生存與競爭力，更對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行具有重要意義。電力建設(shè)企業(yè)作為能源保障體系建設(shè)的核心力量，其中，分公司承建的電廠脫硫項目做為國家戰(zhàn)略“碳達(dá)峰、碳中和”實施重要步驟，其安全施工與安全保障直接關(guān)系到工程質(zhì)量、人員生命安全及能源供應(yīng)穩(wěn)定。沒有安全的施工生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)品牌等都將無從談起。開展安全教育培訓(xùn)是提升企業(yè)安全管理水平、強(qiáng)化員工安全意識的關(guān)鍵有效手段。

二、研究的方法

（一）安全教育培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險防控的核心手段

據(jù)不完全資料統(tǒng)計，超過85%的安全事故源于人為因素，包括安全意識淡薄、高處作業(yè)不規(guī)范、防護(hù)用品穿戴不正確、應(yīng)急處置能力不足等。開展安全教育培訓(xùn)是通過系統(tǒng)講解安全法規(guī)、操作規(guī)程、風(fēng)險識別方法及應(yīng)急處置技能，能夠從根源上提升施工人員的安全素養(yǎng)，減少人為失誤，降低事故發(fā)生率。同時，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員能夠更敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患（如施工中的用電設(shè)備接地不規(guī)范、腳手架搭設(shè)不合格、防護(hù)用品佩戴不正確等），只有全員主動參與隱患排查與整改，形成“人人講安全、人人懂安全、人人重視安全”的安全管控格局，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定運行提供堅實保障。

（二）安全教育培訓(xùn)是企業(yè)降本增效的重要路徑

安全事故的發(fā)生往往會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，包括人員傷亡賠償、大型機(jī)械設(shè)備損壞、工程停工整頓、項目不能如期投產(chǎn)等直接成本，以及企業(yè)品牌聲譽(yù)受損、市場信任度下降、后續(xù)項目競標(biāo)受限等間接成本等等。開展安全教育培訓(xùn)雖然需要投入一定的人力、物力和財力，但從長遠(yuǎn)來看，通過有效的培訓(xùn)，提升全員安全素養(yǎng)，企業(yè)能夠顯著減少安全事故造成的損失，杜絕或減少傷亡賠償、降低設(shè)備維修費用和停工損失，同時避免因事故導(dǎo)致的合規(guī)性處罰。此外，規(guī)范的安全操作還能提高施工效率，延長機(jī)械設(shè)備使用壽命、減少原材料損失和浪費，實現(xiàn)“安全促效益、效益反哺安全”的良性循環(huán)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全文化的關(guān)鍵載體

高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)需要高素質(zhì)的人才隊伍和優(yōu)秀的企業(yè)文化作為支撐，電力建設(shè)施工對施工人員的專業(yè)技能和安全素養(yǎng)要求更高，既需要掌握電力施工技術(shù)，更需具備極強(qiáng)的安全風(fēng)險意識。安全教育培訓(xùn)不僅是提升員工安全技能的過程，更是培育員工責(zé)任意識、敬業(yè)精神和團(tuán)隊協(xié)作能力的過程。通過培訓(xùn)，施工人員能夠深刻認(rèn)識到安全不僅是個人權(quán)益保障，更是對企業(yè)、對社會的責(zé)任，尤其是國企、央企直接關(guān)系到國家能源安全，責(zé)任更為重大。同時，持續(xù)的良好且有效的安全教育培訓(xùn)能夠推動構(gòu)建以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為核心的企業(yè)安全文化，使安全理念真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，成為企業(yè)核心價值觀的重要組成部分。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化能夠規(guī)范行為、凝聚人心，提升企業(yè)的凝聚力和競爭力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神動力。

（四）安全教育培訓(xùn)是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與社會責(zé)任的必然要求

隨著國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷完善，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，電力建設(shè)施工因行業(yè)特殊，國家對企業(yè)監(jiān)管要求更為嚴(yán)格，企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)，是遵守法律法規(guī)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險的基本要求。同時，保障員工生命安全、維護(hù)社會公共安全更是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。通過安全教育培訓(xùn)提升安全管理水平，減少安全事故，不僅能夠保護(hù)員工權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和能源安全，樹立企業(yè)良好的社會形象，這更是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

三、安全教育培訓(xùn)存在的問題

一是思想認(rèn)識不足，重視程度不夠。目前，我們絕大多數(shù)施工項目仍然存在“重生產(chǎn)、輕安全”“重效益、輕培訓(xùn)”的錯誤觀念，將安全教育培訓(xùn)視為“軟任務(wù)”，認(rèn)為安全教育培訓(xùn)的投入是額外成本，缺乏主動開展培訓(xùn)的積極性和主動性。特別是我們部分施工項目的管理者為追趕工期，常出現(xiàn)壓縮培訓(xùn)時間，培訓(xùn)課時往往不能滿足國家相關(guān)要求，或是培訓(xùn)時長大打折扣，甚至培訓(xùn)流于形式應(yīng)對監(jiān)管部門的檢查，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)無法達(dá)到預(yù)期效果。

二是培訓(xùn)內(nèi)容單一，針對性和實用性不強(qiáng)。當(dāng)前，許多企業(yè)的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和系統(tǒng)性，多以法律法規(guī)、規(guī)章制度的簡單宣讀為主，內(nèi)容枯燥乏味，與員工的實際崗位與場景脫節(jié)。電力建設(shè)施工不同崗位（如高處作業(yè)人員、帶電作業(yè)人員、設(shè)備操作人員）面臨的安全風(fēng)險差異極大，但多數(shù)企業(yè)往往未能根據(jù)崗位實際制訂個性化內(nèi)容（如未針對高處作業(yè)重點培訓(xùn)防護(hù)裝備使用，未針對帶電設(shè)備強(qiáng)化觸電防護(hù)操作），導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)效果打折扣。

三是培訓(xùn)方式落后，互動性和吸引力不足。多數(shù)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的“課堂講授”模式開展安全教育培訓(xùn)，形式單一、方法固化，缺乏互動性和體驗感。這種被動的培訓(xùn)方式難以激發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣，員工往往處于“聽而不聞、學(xué)而不用”的狀態(tài)，無法將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實際操作技能。施工項目培訓(xùn)過程中，缺乏高處作業(yè)模擬、觸電應(yīng)急演練等實踐環(huán)節(jié)，導(dǎo)致員工對高風(fēng)險場景的認(rèn)知不夠、不深、不到位，致使應(yīng)急處置能力不足。

四、方法與攻關(guān)過程

一是提高認(rèn)識，樹立“安全培訓(xùn)也是生產(chǎn)力”的理念。做為企業(yè)管理者特別是高級管理者確應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，必須將其納入企業(yè)年度工作計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，明確培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)和相關(guān)責(zé)任。企業(yè)或項目需建立“負(fù)責(zé)人牽頭、安全部門主導(dǎo)、施工單位配合、班組協(xié)同”的培訓(xùn)責(zé)任體系，加大培訓(xùn)力度，開展豐富多彩的培訓(xùn)方式，保障培訓(xùn)時間、經(jīng)費和資源的落實，杜絕“重工期、輕培訓(xùn)”的現(xiàn)象。同時，通過典型事故案例警示、安全成果展示、安全體驗等方式，讓員工認(rèn)識到安全培訓(xùn)與自身利益、項目成敗息息相關(guān)，激發(fā)員工主動參與培訓(xùn)的積極性，牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是最大的隱患”，形成“上下聯(lián)動、全員參與”良好的安全教育培訓(xùn)氛圍。

二是精準(zhǔn)定位，構(gòu)建實用化的培訓(xùn)內(nèi)容體系。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身項目特點、施工工藝和崗位需求，開展全面的安全培訓(xùn)需求調(diào)研，明確查找不同崗位、不同層級員工的安全知識和技能短板。項目需針對高處作業(yè)、設(shè)備吊裝、防腐作業(yè)、交叉施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要施工過程，構(gòu)建“基礎(chǔ)知識+專業(yè)技能+應(yīng)急響應(yīng)”的三位一體培訓(xùn)內(nèi)容體系：基礎(chǔ)知識包括安全法規(guī)、企業(yè)安全管理制度等共性知識；專業(yè)技能按崗位細(xì)分，如高處作業(yè)人員的防護(hù)裝備使用與應(yīng)急救援、設(shè)備操作人員的機(jī)械安全與維護(hù)等；應(yīng)急響應(yīng)重點圍繞高處墜落、觸電、火災(zāi)等常見事故的應(yīng)急流程展開，與時俱進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)更新培訓(xùn)內(nèi)容，將最新的電力建設(shè)安全技術(shù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和典型事故案例納入培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)的互動性和吸引力。企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的局限，積極采用多元化的培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。工程項目可依托建設(shè)單位安全教育培訓(xùn)平臺重點推廣引入VR/AR模擬培訓(xùn)，充分利用業(yè)主單位安全體驗區(qū)設(shè)置的高處墜落、人員觸電、發(fā)生火災(zāi)等逼真場景，讓員工在虛擬環(huán)境中體驗風(fēng)險、練習(xí)操作，避免實際操作中的安全隱患；二是強(qiáng)化現(xiàn)場實操培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富的安全員或老員工現(xiàn)場示范規(guī)范操作，員工分組演練，及時糾正不規(guī)范行為；三是采用“線上+線下”結(jié)合模式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺推送碎片化安全知識（如短視頻、圖文手冊），方便員工利用休息時間學(xué)習(xí)，同時開展好每周六集中培訓(xùn)活動；四是按計劃開展各類應(yīng)急演練、隱患排查治理、安全有獎舉報等，營造“要我安全、我要安全”“我的安全我負(fù)責(zé)、別人的安全我有責(zé)”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的良好安全氛圍，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。

四是強(qiáng)化文化引領(lǐng)，構(gòu)建長效機(jī)制。將安全教育培訓(xùn)與安全文化建設(shè)深度融合，構(gòu)建長效培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)或施工項目可通過安全文化墻、項目宣傳欄、內(nèi)部安全簡報等載體，宣傳安全知識和先進(jìn)典型；建立安全培訓(xùn)激勵機(jī)制，將培訓(xùn)效果與員工的績效考核、評優(yōu)評先掛鉤，對安全表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，對違規(guī)操作員工進(jìn)行再培訓(xùn)和處罰；定期開展“安全標(biāo)兵”評選等活動，強(qiáng)化全員安全意識，形成“學(xué)安全、懂安全、守安全”的長效機(jī)制，讓安全理念真正融入企業(yè)管理與施工建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。

五、結(jié)論或建議

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開安全的支撐，而安全教育培訓(xùn)是筑牢企業(yè)安全防線、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。面對當(dāng)前企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在的思想認(rèn)識不足、內(nèi)容單一、方式落后、評估機(jī)制不完善等問題，企業(yè)或施工項目必須轉(zhuǎn)變觀念，精準(zhǔn)定位培訓(xùn)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過持續(xù)有效的安全教育培訓(xùn)，提升員工安全素養(yǎng)，降低安全風(fēng)險，減少事故損失，實現(xiàn)安全與效益的協(xié)同發(fā)展，為工程項目順利進(jìn)行注入持久動力，為企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展和安全保障貢獻(xiàn)力量。

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