全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，全面從嚴治黨一個重要內(nèi)容是反腐敗，在推進反腐敗的進程中，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”是一個重要理念。一體推進“三不”的關(guān)鍵在于理清“三不”之間的內(nèi)在邏輯，打通三者間的內(nèi)在聯(lián)系，增強紀檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，把一體推進“三不”做到實處，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。“不敢”是紀律、法治、震懾，側(cè)重于保持高壓、持續(xù)震懾，是不能、不想的前提；“不能”是制度、監(jiān)督、約束，側(cè)重于扎緊籠子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障；“不想”是認知、覺悟、文化，側(cè)重于提高思想覺悟、堅定理想信念，是不敢、不能的防線。一體推進“三不”在邏輯本質(zhì)上是一個層層遞進、互為補充完善的系統(tǒng)，是腐敗治理內(nèi)外部因素協(xié)同配合的過程，體現(xiàn)了反腐敗工作從治標為主向標本兼治的邏輯演進。

一、排查崗位廉潔風(fēng)險，一體推進“三不”建設(shè)

廉潔從業(yè)風(fēng)險主要包括:思想道德風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。對企業(yè)內(nèi)廉潔風(fēng)險的有效管控，是該企業(yè)紀檢工作人員必不可少的、行之有效的管理方法。

（一）不敢腐方面的舉措

堅持嚴厲懲治手段，持續(xù)強化不敢腐的氛圍。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不敢腐是前提，只有嚴厲懲治，讓腐敗付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。公司紀委積極運用中紀委公布的反腐案例，及時傳達宣貫集團公司糾治四風(fēng)從嚴治黨警示教育大會通報案例和會議精神，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教專項活動等，起到法紀的震懾作用，形成不敢腐的高壓態(tài)勢。公司紀委針對采購部、綜合部、財務(wù)部等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位，每年初簽訂廉潔從業(yè)承諾書，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)組織談心談話。緊盯重要節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅查處“四風(fēng)”問題，加大元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日監(jiān)督力度。

（二）不能腐方面的舉措

健全制約監(jiān)督體系，扎緊不能腐的籠子。權(quán)力具有二重性，既可以用來為公眾謀利益，也可以為自己謀私。只有對權(quán)力加以監(jiān)管，才能防止黨員干部走上違紀違法道路。通過梳理、分析公司各業(yè)務(wù)流程，經(jīng)過綜合研判，列出廉潔風(fēng)險高、中、低風(fēng)險等級，形成崗位廉潔風(fēng)險點列表。將梳理羅列的風(fēng)險點向公司黨委匯報并下發(fā)到各業(yè)務(wù)部門，將風(fēng)險責(zé)任意識深入到人心,深入到崗位。制定對應(yīng)防范措施和工作流程管控，強化監(jiān)督責(zé)任人的管控意識，加強過程管控，并注重發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。堅持做到制度先行,事事有章可循。

（三）不想腐方面的舉措

重視抓好廉潔自律準則教育工作，增強不想腐的自覺。每年堅持開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動，通過制作廉政宣傳教育展板、黨委書記和紀委書記講廉政黨課、黨委書記同支部書記廉政談話、紀委書記同關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員廉政談話、觀看警示教育片等多種形式進行黨風(fēng)廉政教育宣傳。進一步強化了公司黨員干部思想認識，筑牢思想防線，不斷增強拒腐防變的免疫力。

二、開展物資管理專項監(jiān)督工作

物資管理專項監(jiān)督工作主要針對物資采購管理、出入庫管理、庫存管理和剩余物資、廢舊物資管理開展。通過檢查采購、生產(chǎn)、財務(wù)等相關(guān)部門在物資管理中崗位職責(zé)和制度清單，重點檢查大宗原材料、廢棄物資、生產(chǎn)垃圾處置的合規(guī)性。采取前期座談、查閱臺賬等方式進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括制度建設(shè)情況、決策程序規(guī)范性情況、大宗原材料、廢棄物資、生產(chǎn)垃圾在各部門管理情況、物資管理機構(gòu)及人員配備情況、物資采購計劃執(zhí)行情況、物資管理在招標過程、采購過程規(guī)范性情況、合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、物資出入庫管理、物資盤庫等方面，對查出的問題，提出監(jiān)督建議，并限期完成整改。

一體推進“三不”建設(shè)，基層紀委要不斷深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ)。強調(diào)“三不”一體推進，就是要把握好相互之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在推進“不敢腐”的時候，注重挖掘和發(fā)揮“不能腐”和“不想腐”的功能作用；在推進“不能腐”的時候，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法；在推進“不想腐”的時候，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，增強基層紀委工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，真正把一體推進做到實處。（作者：鄒戈）