整縣推進(jìn)2022：區(qū)縣政府、央企、民企如何重塑生態(tài)、共享盛宴？

此外，在光照資源好、收益高的地方，如山東、河北、安徽等地，已經(jīng)存在大量分布式光伏電站，如果再做整縣推進(jìn)，容量劇增之下，為維護(hù)電網(wǎng)安全和消納空間，必然要新增變壓器或改造配網(wǎng)線路，而這方面投資由國家出面的話，進(jìn)展相對滯后。

這種情況下，央國企會和電網(wǎng)合作，主動投資配套項目，就此而言，地方政府也傾向于把分布式資源交給央國企來開發(fā)。資源換投資、資源換開發(fā)，區(qū)縣政府希望在開發(fā)分布式光伏之外有更多獲益。

民營優(yōu)勢不應(yīng)被忽略

“按照目前的情況發(fā)展，整縣推進(jìn)的主菜肯定是在央國企那里，民營光伏企業(yè)的市場會受擠壓，之后的情況還很難說，但民企大概不會過得舒服。”張曉斌對華夏能源網(wǎng)表示道。

“就以組件廠商來說，市場化的時候，分布式開發(fā)商做產(chǎn)品選型，看性價比的同時也看和廠商的合作關(guān)系。未來如果以央國企作為整縣推進(jìn)的主要開發(fā)商，質(zhì)量是一方面，另一方面還要看品牌，組件廠商的品牌要在央企的短名單之內(nèi)，那么短名單之外的大量廠商怎么辦？”

“另外，各地區(qū)當(dāng)?shù)氐拿駹I光伏企業(yè)不能做開發(fā)，只能做一些分包、施工的工作，業(yè)務(wù)還不見得有多少，必然要經(jīng)歷末位淘汰。和能源央企建立合作關(guān)系的民企可以不用擔(dān)心這些，但這樣的企業(yè)又能有多少，剩下的大量民營企業(yè)怎么辦？”

“由此還衍生出更多麻煩。比如目前全國已有不小的分布式裝機存量，幾乎都是民營企業(yè)做起來的，這些企業(yè)也一直在承擔(dān)電站的售后維護(hù)工作，只要能做新電站，他們的業(yè)務(wù)就可以進(jìn)行下去。但如果末位淘汰開始了，一些民企支撐不下去，他們之前建的電站的售后工作怎么辦？老百姓該找誰？”張曉斌說道。

在“整縣推進(jìn)”的大潮中，新的生態(tài)模式正在形成，民企被邊緣化的擔(dān)憂與日俱增。但是，民企的優(yōu)勢不應(yīng)該被忽視。分布式市場小、散、多的特點，與民營企業(yè)機制靈活、服務(wù)多樣的特點高度契合，民營企業(yè)應(yīng)該有更多作為。

“中國分布式光伏是自下而上發(fā)展起來的，依靠的是大量民營光伏企業(yè)開發(fā)商，央國企對此并不熟悉。民企知道老百姓需要什么，可以順利打通最后一公里，并提供全程質(zhì)量管控和完備的售后服務(wù)，這是民企非常明顯的優(yōu)勢。缺少了民企的參與，整縣推進(jìn)是不完整的，未來的售后、運維會留下很多問題。”某民營光伏企業(yè)人士表示。

誠如這位從業(yè)者所言，一直以來，推動中國分布式光伏發(fā)展的始終是民營光伏企業(yè)。如今在國家層面上，分布式光伏受到了更多重視，民企理應(yīng)站在更高平臺發(fā)揮更多優(yōu)勢，而今卻要轉(zhuǎn)換角色，此種局面需要引起相關(guān)部門重視并盡快糾偏。

央國企發(fā)揮優(yōu)勢把整縣推進(jìn)的裝機規(guī)模做起來，民營光伏企業(yè)做好補位，民營國資取長補短，各顯神通；區(qū)縣政府定好規(guī)則，當(dāng)好地主，到位不越位，“整縣推進(jìn)”將成為多方共贏的一片沃土，整縣推進(jìn)有望成為鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一面旗幟。