原標(biāo)題：中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)鍵詞：糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

本報(bào)記者孫春芳北京報(bào)道

12月24日，為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議在京閉幕。此次會(huì)議的主題是用生產(chǎn)新方式促進(jìn)糧食增產(chǎn)，保障糧食安全，同時(shí)要穩(wěn)定政策、深化改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。會(huì)議討論了2014“一號(hào)文件”——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》討論稿。

此外，新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理和涉農(nóng)行政機(jī)構(gòu)改革等議題也在此次會(huì)議討論范疇。

“會(huì)議的關(guān)鍵詞有兩個(gè)，一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、二是糧食安全。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)發(fā)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的涵義很廣，基本上涵蓋了三農(nóng)問(wèn)題中的所有方面，其中包括農(nóng)田水利建設(shè)、科技興農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)主體的建立、現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)管理體制等等。糧食安全構(gòu)建方面，會(huì)議也提出了一些新的說(shuō)法，例如把舌尖上的安全——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提到一個(gè)非常高的程度，同時(shí)也提出利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)保障糧食供給的思路。

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將糧食安全列入明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，糧食安全成為“一號(hào)戰(zhàn)略”，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在今年以來(lái)的多個(gè)場(chǎng)合也一再表示，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。

此次中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了糧食安全的重要性。會(huì)議稱，要堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。中央和地方要共同負(fù)責(zé)，中央承擔(dān)首要責(zé)任，各級(jí)地方政府要樹立大局意識(shí)，增加糧食生產(chǎn)投入。善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。

2013年中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十連增，國(guó)內(nèi)糧產(chǎn)增加的同時(shí)，糧食進(jìn)口量也在逐年增長(zhǎng)，中國(guó)的糧食自給率在逐年降低，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國(guó)進(jìn)口谷物為1398萬(wàn)噸，大豆5838萬(wàn)噸，以中國(guó)2012年的糧食進(jìn)口總量（包括大豆）7236萬(wàn)噸計(jì)算，已相當(dāng)于中國(guó)全年糧食產(chǎn)量的12.2％，占當(dāng)年中國(guó)獲得糧食總量（自產(chǎn)量+進(jìn)口量）的比例約為11％。