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原標(biāo)題：成都商人鄧?guó)櫚賰|海外投資調(diào)查

本報(bào)記者 李果 成都報(bào)道

2013年3月后，受李春城案牽連的四川紅頂商人鄧?guó)櫾傥传@準(zhǔn)離境，導(dǎo)致其在海外的數(shù)宗投資項(xiàng)目受阻。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，在密克羅尼西亞聯(lián)邦的雅浦島，以及另一個(gè)太平洋島國(guó)薩摩亞，鄧?guó)櫰煜碌臅?huì)展旅游集團(tuán)，計(jì)劃修建大型度假場(chǎng)所——包括會(huì)議中心，高爾夫球場(chǎng)以及賭場(chǎng)等。在常住人口不足萬(wàn)人的雅浦島，鄧?guó)櫳踔脸兄Z修建雙跑道機(jī)場(chǎng)。

但目前，計(jì)劃投資額接近17億美元的雅浦島工程，仍未進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的施工。而會(huì)展旅游集團(tuán)在薩摩亞已經(jīng)獲得的賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)牌照，于今年8月亦被當(dāng)?shù)卣�府收回�?/p>

2013年11月初，四川省公安系統(tǒng)的一名官員曾透露，日前，成都會(huì)展旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)鄧?guó)欔P(guān)押在湖北省咸寧市咸安區(qū)看守所。鄧被公安機(jī)關(guān)逮捕，主要涉嫌三個(gè)方面，第一是土地倒賣(mài)，第二是虛開(kāi)發(fā)票涉嫌逃稅漏稅，第三是詐騙貸款。

12月中旬，中國(guó)進(jìn)出口銀行成都分行一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，會(huì)展集團(tuán)的海外項(xiàng)目尚未產(chǎn)生較大規(guī)模貸款，且已產(chǎn)生部分已經(jīng)還清。

初涉海外

鄧?guó)櫹蚝Ｍ鈹U(kuò)展的步伐始于2011年，會(huì)展旅游集團(tuán)開(kāi)始與馬爾代夫、密克羅尼西亞、薩摩亞等太平洋島國(guó)接觸。

彼時(shí)，他旗下的會(huì)展旅游集團(tuán)，已經(jīng)擁有成都世紀(jì)城、成都沙灣、阿壩州九寨天堂數(shù)個(gè)體量龐大的度假及會(huì)議中心，被認(rèn)為是西南會(huì)展王，但鄧?guó)檯s希望從國(guó)內(nèi)超大企業(yè)，向跨國(guó)公司發(fā)展。

2011年5月14日，會(huì)展旅游集團(tuán)與薩摩亞政府簽署了《薩摩亞獨(dú)立國(guó)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作備忘錄》，共同開(kāi)發(fā)薩摩亞國(guó)際旅游度假項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃初步設(shè)想為修建一座五星級(jí)酒店、一座國(guó)際一流水準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)和一座總建筑面積達(dá)4萬(wàn)平方米的國(guó)際會(huì)議中心。同一時(shí)期，會(huì)展旅游集團(tuán)還與密克羅尼西亞聯(lián)邦政府簽署了共同開(kāi)發(fā)雅浦島的協(xié)議。

2012年2月，四川省發(fā)展改革委核準(zhǔn)了“成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心有限公司收購(gòu)英屬維爾京群島熹寶國(guó)際有限公司股權(quán)項(xiàng)目”。由于英屬維爾京群島的法律限制，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者未能獲知該公司股權(quán)的詳細(xì)資料。但知情人士稱(chēng)，該公司主要為會(huì)展旅游集團(tuán)在海外投資提供法律和資金上的便利。

此后，國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)了“成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心有限公司密克羅尼西亞聯(lián)邦雅浦州天堂島國(guó)際旅游度假項(xiàng)目前期費(fèi)用9800萬(wàn)美元”。在2012年11月26日，會(huì)展旅游集團(tuán)表示，雅浦州天堂島國(guó)際旅游度假項(xiàng)目擬再投資16億美元實(shí)施整體開(kāi)發(fā)。

會(huì)展旅游集團(tuán)系非上市公司，融資渠道有限，事實(shí)上，在會(huì)展旅游集團(tuán)啟動(dòng)海外投資之前，已經(jīng)有數(shù)個(gè)大型投資項(xiàng)目產(chǎn)生——2009年，黑龍灘長(zhǎng)島國(guó)際旅游度假區(qū)動(dòng)工興建；2010年，三岔湖長(zhǎng)島國(guó)際會(huì)議度假區(qū)、拉薩圣地天堂洲際大飯店相繼開(kāi)工；2011年，投資9億的康定溜溜城項(xiàng)目開(kāi)工；在2013年開(kāi)業(yè)的環(huán)球中心，其投資額更是以百億元計(jì)算。其國(guó)內(nèi)投資主要依賴(lài)成都銀行、興業(yè)銀行等，而中國(guó)進(jìn)出口銀行成為其海外投資的重要資金來(lái)源。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲得的信息顯示，在2012年4月25日晚，鄧?guó)櫤陀芍袊?guó)進(jìn)出口銀行總裁李若谷任團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)商務(wù)代表團(tuán)抵達(dá)雅浦島。成員還包括中國(guó)進(jìn)出口銀行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理吳少華、國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理費(fèi)朝暉，中國(guó)進(jìn)出口銀行成都支行副行長(zhǎng)劉維峰，以及中國(guó)公路橋梁建設(shè)總公司，中國(guó)機(jī)械工程總公司，中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司的數(shù)名高管。在雅浦島的太平洋潛水度假村餐廳，李若谷表示，將支持會(huì)展旅游集團(tuán)在雅浦島的投資計(jì)劃。

但鄧?guó)櫽诮衲?月被捕后，海外工程被擱置，賭場(chǎng)等有爭(zhēng)議項(xiàng)目尚處規(guī)劃之中。

雙線拓展

會(huì)展旅游集團(tuán)將進(jìn)軍海外的首選定于雅浦島，始于密克羅尼西亞聯(lián)邦政府在2011年2月的一次旅游行業(yè)投資推介會(huì)。

距上海飛行時(shí)間僅4小時(shí)的雅浦島，僅有1萬(wàn)余人口，土地面積102平方公里，不及會(huì)展集團(tuán)總部所在地——成都市高新區(qū)的面積。

盡管有著宜人的熱帶風(fēng)光，但這里并非旅游勝地——雅浦島的基礎(chǔ)設(shè)施處于較低水平，且沒(méi)有足夠數(shù)量的酒店。因此盡管從關(guān)島到雅浦，周二和周六有美國(guó)航空公司執(zhí)飛，但每年只有4000游客來(lái)到雅浦，并且他們大多是密克羅尼西亞本國(guó)人。

但鄧?guó)櫩吹搅送顿Y機(jī)會(huì)，他提出修建度假中心，并幫助當(dāng)?shù)卣�府升�?jí)整個(gè)雅浦島的基礎(chǔ)系統(tǒng)，包括道路，醫(yī)院，碼頭，電廠等。鄧?guó)櫡Q(chēng)將創(chuàng)造超過(guò)一千個(gè)職位，并使雅浦島本地人優(yōu)先就業(yè)。根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道，鄧?guó)櫾S諾將該島年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值從5000萬(wàn)美元提高到2億美元。

密克羅尼西亞聯(lián)邦政府和雅浦州政府很快同意了這一方案。因?yàn)槊绹?guó)將在2023年停止對(duì)密克羅尼西亞聯(lián)邦的資助，當(dāng)?shù)卣�府將關(guān)閉100多個(gè)職位，一些家庭會(huì)失去他們唯一的收入來(lái)源，人們渴望就業(yè)，但雅浦島的私營(yíng)部門(mén)太小，雇用的員工非常有限。

很快，鄧?guó)櫾谘牌謲u組建了雅浦-會(huì)展集團(tuán)天堂島國(guó)際投資集團(tuán)（Yap ETG Paradise Islands International Investment Group Inc.），并建設(shè)一個(gè)名為“珊瑚灣國(guó)際會(huì)議中心”（the coral bay international convwention center），并表示將把珊瑚灣國(guó)際會(huì)議中心建成南太平洋地區(qū)最重要的會(huì)議中心。

在太平洋島國(guó)的風(fēng)光之外，會(huì)展旅游集團(tuán)實(shí)際上看中了一塊更大的價(jià)值鏈，即賭場(chǎng)。2010年，薩摩亞政府通過(guò)了法律，將頒發(fā)兩張博彩業(yè)牌照，并用這些收入建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)難的基金。

鄧?guó)櫰谕�通過(guò)在太平洋島國(guó)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，并建立機(jī)場(chǎng)和酒店，利用會(huì)展旗下的金熊貓國(guó)旅輸送更多賭徒來(lái)此。2013年初，薩摩亞政府對(duì)會(huì)展旅游集團(tuán)授予一個(gè)賭場(chǎng)牌照，而另一個(gè)牌照給了當(dāng)?shù)匾患夜�司�?/p>

來(lái)自路透社的消息稱(chēng)，除15萬(wàn)美元牌照費(fèi)外，會(huì)展旅游集團(tuán)博彩收入的15％也將支付給政府，此外會(huì)展旅游集團(tuán)還承諾開(kāi)設(shè)一家有500間客房的酒店，并開(kāi)行中國(guó)直飛薩摩亞的航班。

薩摩亞大使館網(wǎng)站在北京的報(bào)告說(shuō)：“薩摩亞的旅游業(yè)，尤其是在針對(duì)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的出境旅游以及附近的市場(chǎng)，如澳大利亞和新西蘭，擬建項(xiàng)目將是一個(gè)巨大的推動(dòng)作用。”

投資遇阻

會(huì)展旅游集團(tuán)在雅浦的辦公地址是雅浦州首府科琳娜一家名為Y.P.D.R.餐館的2樓。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的證據(jù)表明，鄧?guó)檶?duì)于雅浦島的投資進(jìn)度相當(dāng)關(guān)注， 2011年至2012年10月間，包括會(huì)展集團(tuán)另一位被接受調(diào)查的執(zhí)行總裁劉洋在內(nèi)，鄧?guó)櫷ǔ�帶著半�?shù)高管去上述地址現(xiàn)場(chǎng)辦公。而2012年，在一次簽約儀式上，鄧?guó)櫭撓铝宋餮b，穿上了頗有島國(guó)風(fēng)情的沙灘服，與當(dāng)?shù)毓賳T合影。

但鄧?guó)櫤芸彀l(fā)現(xiàn)，海外投資和中國(guó)的方式并不一樣。如在雅浦島，會(huì)展旅游集團(tuán)計(jì)劃以99年的租期，在雅浦島獲得部分建筑用地，當(dāng)?shù)鼐用駞s掀起了數(shù)輪抗議。拿到會(huì)展旅游集團(tuán)擬議租約副本的反對(duì)者抱怨，租金太低，而且會(huì)隨著時(shí)間的推移越來(lái)越少。

第二是賭場(chǎng)問(wèn)題，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為與現(xiàn)有法律沖突；其次擔(dān)心當(dāng)?shù)爻蔀橄村X(qián)和從事違法活動(dòng)的場(chǎng)所；第三是文化傳統(tǒng)的保護(hù)，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為大量游客的涌入，中國(guó)籍勞工的加入，會(huì)使得雅浦島的傳統(tǒng)文化毀于一旦。

此外，他們還擔(dān)憂高爾夫球場(chǎng)會(huì)滲入地下水并最終污染珊瑚礁。以及雅浦是否有足夠的淡水資源供球場(chǎng)草坪保養(yǎng)之用。

在遭遇上述質(zhì)疑后，2012年10月27日，會(huì)展集團(tuán)在Facebook的官方頁(yè)面上表示，“已經(jīng)認(rèn)識(shí)到雅浦島很小，將縮減計(jì)劃，并控制游客數(shù)量”。

值得一提的是，鄧?guó)櫶幚磉@些事務(wù)的得力人手并非會(huì)展集團(tuán)高管，而是楊綱——他被作家余秋雨在散文中描述為“走遍了太平洋南部和西部幾乎所有大島的海洋歷險(xiǎn)家”，多年前是北京一名外交官，負(fù)責(zé)過(guò)與南太平洋國(guó)家交往事宜。在雅浦島，楊綱負(fù)責(zé)會(huì)展旅游集團(tuán)的一切事宜，包括通過(guò)Facebook與當(dāng)?shù)鼐用駵贤ǎ�向�?dāng)?shù)鼐杩罹栉锏取?/p>

在獲得賭場(chǎng)牌照后，鄧?guó)櫾��?jì)劃在今年再次訪問(wèn)薩摩亞，但在今年3月被限制出境。

今年8月，薩摩亞的賭博控制局稱(chēng)，今年早些時(shí)候頒發(fā)給會(huì)展旅游集團(tuán)的賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)牌照，已經(jīng)被撤回，其理由是“會(huì)展旅游集團(tuán)無(wú)法確認(rèn)其董事長(zhǎng)的問(wèn)題何時(shí)得到解決，在此情況下，會(huì)展旅游集團(tuán)不能夠滿足的條件和法律要求正式牌照的問(wèn)題”。

2012年感恩節(jié)后，會(huì)展旅游集團(tuán)在Facebook上的主頁(yè)停止更新，今年3月，楊綱的個(gè)人主頁(yè)亦不再發(fā)布新內(nèi)容。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道數(shù)次聯(lián)絡(luò)楊綱未果——“他不在雅浦島，已經(jīng)回到中國(guó)”，數(shù)次見(jiàn)過(guò)楊綱的雅浦島居民Toimip從Facebook上發(fā)來(lái)最新回復(fù)。