原標題：社保卡發放破5億 將實現異地就醫結算

本報記者 耿雁冰 北京報道

進入12月，作為江蘇省三個試點城市之一的金壇市，居民陸續領到新的“社會保障卡”，可查詢持卡人的身份證信息、常住地址、戶籍地址、聯系方式等個人基礎信息，也可查詢參保人的繳費險種、明細、繳費狀態及就業失業信息。

在社保卡的眾多功能中，將優先實現醫保一卡通，實現醫保一卡通后，跨區域就醫不再是問題。

持卡人可以直接持社保卡代替醫保卡在藥店、醫院辦理社保業務，社保卡同時也可當借記卡使用，可辦理存取款、轉賬、結算等金融業務。

隨著社保卡發放增多，跨地區接入制度有望實現。按照人社部的安排，在全面實現省內異地持卡就醫結算的基礎上，積極推進全國跨省異地持卡就醫即時結算。

來自人社部的最新數據顯示，截至今年11月底，由人力資源社會保障部面向社會公眾發行的社會保障卡，全國持卡人數已突破5億。

城鄉居民人手一張

目前，全國已經有30個省級單位發行了社會保障卡，發卡地市達到334個。

在30個已發卡省份中，有22個省份實現了所轄地市全部發卡。按照“覆蓋全民”的要求，發卡人群已從過去的城鎮職工，逐步擴展到城鎮居民和農村居民。

部分試點地區社會保障卡首批先向機關事業單位、農保參保人員發放，退休職工可以到社區領取，隨后是企業在職人員發放，靈活就業人員可以到地方社保部門申請。

此外，社會保障卡以醫療費用即時結算和社會保險待遇發放為突破口，還拓展在養老、工傷、生育、就業等領域的應用，同時推動在政府公共服務、城市公共事業和醫療衛生等領域的應用。

據悉，社保卡的建設目標是“一卡多用，全國通用”，實現人員、業務、地域全覆蓋。全體居民“人手一卡”；醫保、社保多項業務共用一卡、多功能兼容；全國通用、跨地域流動服務，為每個公民“記錄一生”。

從2004年開始，推動全國勞動保障信息化建設的金保工程在全國范圍內實施，經過近10年的發展，社會保障工作進入了以統籌城鄉、覆蓋全民、跨業務協同、跨地區協作的新階段，社會保障卡加大普及和應用的推進力度，才能實現社會保障一卡通。

“十二五”規劃將社會保障一卡通納入國家總體部署，確定了“全國統一的社會保障卡發放數量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標。

這意味著明后兩年將再新增發卡3億張，并在本屆政府任期內達到10億張，最終實現城鄉居民人手一卡。

就醫跨區結算

據了解，社會保障卡已廣泛支持持卡就醫即時結算，全國已經有23個省份已通過省級異地就醫平臺或省級集中業務系統，支持省內異地就醫持卡結算。同時，在工傷保險、生育保險、就業服務等業務中，社會保障卡應用也正發揮著越來越大的作用。

在社保卡發放的同時，社保卡數據采集工作也正式啟動，將改變原來各地區人社部門無法信息互聯互通、不能辦理異地業務的局面。

據介紹，按照金保工程建設的原則，每個市只能建立一個數據中心，數據中心全面支持全市人力資源和社會保障各項業務的應用。

借助于“五險合一”優勢，建立社會保險公共業務部門，統一辦理五險公共業務，真正實現“同人同城同庫”。

居民在醫院就醫后，明細數據會反饋到當地社保部門，然后一路上傳到省級社保部門和人社部的全國社保統一數據交換平臺。

也就是說，地方就醫信息向省、部兩級集中，建設全國集中、動態更新的持卡人員數據庫和統一的跨地區信息交換平臺，從而實現社會保障卡跨地域、跨業務應用。

據介紹，新的社保卡人社部與中國人民銀行統一規范，采用社保CPU芯片與銀行芯片復合制作，同時具備社保和銀行金融功能。

從2011年開始，人社部和中國人民銀行開展戰略性合作，在社會保障卡上加載了金融功能，使社會保障卡拓展了持卡繳費和持卡領取待遇的功能。

借助加載的金融功能，未來社保卡可以實現各項社會保險待遇、各類面向個人的就業扶持政策補貼的集約管理和集中支付。